Decreto 1072 de 2015 y el SG-SST: resumen del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

El Decreto 1072 de 2015 es el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo: compiló en un solo texto buena parte de la reglamentación laboral del país. Para la seguridad y salud en el trabajo, su parte más importante es el Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6, que regula el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), artículos 2.2.4.6.1 y siguientes.

Si tienes trabajadores, contratistas o personal en misión, este capítulo te aplica. Aquí te contamos lo esencial.

Qué es el SG-SST

El SG-SST es un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora. Su objetivo es anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que pueden afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

El decreto exige que el sistema siga el ciclo PHVA:

• Planificar: identificar peligros, evaluar riesgos y definir objetivos, metas y el plan de trabajo anual.
• Hacer: implementar las medidas de prevención y control.
• Verificar: revisar que lo planeado se cumpla y dé resultados (indicadores, auditoría, revisión por la dirección).
• Actuar: tomar acciones preventivas, correctivas y de mejora.

A quién aplica

A todos los empleadores públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, y a las empresas de servicios temporales. El sistema debe cubrir a trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y trabajadores en misión. El tamaño de la empresa no exime de la obligación; lo que cambia es el alcance de los estándares mínimos que debe cumplir (ver la Resolución 0312 de 2019).

Componentes principales

Política de SST

Debe estar firmada por el representante legal, ser específica para la empresa, comunicarse a todos los niveles, revisarse como mínimo una vez al año y contener, al menos, el compromiso de identificar peligros y controlar riesgos, proteger la seguridad y salud de los trabajadores y cumplir la normativa vigente.

Obligaciones del empleador

Entre otras: definir y comunicar la política, asignar y comunicar responsabilidades en SST a todos los niveles de la organización, rendir cuentas, definir los recursos (financieros, técnicos y de personal), cumplir la normativa, gestionar los peligros y riesgos, desarrollar un plan de trabajo anual, implementar programas de promoción y prevención, garantizar la participación de los trabajadores y del COPASST o vigía, y garantizar capacitación.

Responsabilidades de los trabajadores

Procurar el cuidado integral de su salud, suministrar información clara y completa sobre su estado de salud, cumplir las normas y procedimientos de SST, informar sobre peligros y riesgos, participar en las capacitaciones y en las actividades del sistema.

Identificación de peligros y evaluación de riesgos

Debe ser anual como mínimo y actualizarse cuando ocurran accidentes graves o mortales o cambios en procesos, instalaciones o maquinaria. Incluye los riesgos psicosociales, que se evalúan con la batería de riesgo psicosocial.

Documentación

El decreto lista los documentos que el sistema debe mantener (política, responsabilidades, matriz de peligros, plan de trabajo, programa de capacitación, procedimientos, registros, entre otros) y exige conservar algunos registros —como los resultados de los perfiles epidemiológicos, conceptos de exámenes de ingreso, periódicos y de retiro, y mediciones ambientales— por un periodo mínimo de veinte años contados desde el momento en que cese la relación laboral.

Evaluación inicial y plan de trabajo

Al iniciar el sistema se hace una evaluación inicial que sirve de línea de base. Con ella se define el plan de trabajo anual, con objetivos, metas, responsables, recursos y cronograma.

Indicadores, auditoría y revisión por la dirección

El sistema debe medirse con indicadores de estructura, proceso y resultado; auditarse al menos una vez al año, con participación del COPASST; y ser revisado por la alta dirección también anualmente.

Gestión del cambio, adquisiciones y contratistas

Antes de introducir cambios internos (nuevos procesos, métodos, instalaciones) o externos (cambios normativos), la empresa debe evaluar su impacto en SST. También debe incluir criterios de SST en la compra de productos y servicios y en la selección y evaluación de proveedores y contratistas.

Prevención, preparación y respuesta ante emergencias

Plan que identifique amenazas, evalúe la vulnerabilidad, defina procedimientos de respuesta, conforme y capacite una brigada y realice simulacros como mínimo una vez al año.

Investigación de incidentes y accidentes

Todo incidente, accidente de trabajo y enfermedad laboral debe investigarse para identificar causas y definir acciones, conforme a la regulación específica.

Cómo empezar o fortalecer tu sistema

1. Haz o actualiza la evaluación inicial frente a los estándares mínimos.
2. Revisa que la política y las responsabilidades estén firmadas, comunicadas y vigentes.
3. Actualiza la matriz de peligros, incluido el componente psicosocial.
4. Construye un plan de trabajo realista, con indicadores.
5. Programa la auditoría anual y la revisión por la dirección.

Para el componente humano del sistema, la evaluación de riesgo psicosocial y la medición de clima laboral te dan información objetiva para priorizar.

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