Resolución 0312 de 2019: estándares mínimos del SG-SST explicados por tamaño de empresa

La Resolución 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento con los que se verifica que una empresa tiene la capacidad técnico-administrativa y las condiciones suficientes para funcionar en materia de SST. Reemplazó a la Resolución 1111 de 2017.

Su gran aporte fue graduar las exigencias según el tamaño y el riesgo de la empresa: no se le pide lo mismo a una microempresa de oficina que a una constructora con cientos de trabajadores.

A quién aplica

A los empleadores públicos y privados, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a los trabajadores dependientes e independientes, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las empresas de servicios temporales, a los estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales, a los trabajadores en misión, a las administradoras de riesgos laborales y a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares, entre otros que la misma resolución enumera.

Los tres grupos de estándares

La resolución organiza los estándares en capítulos según el número de trabajadores y la clase de riesgo con la que la empresa está afiliada al Sistema General de Riesgos Laborales:

La norma también incluye un capítulo específico para las unidades de producción agropecuaria con hasta diez trabajadores permanentes.

Ejemplos de estándares para las empresas más pequeñas

Para el grupo de 10 o menos trabajadores en riesgo I a III, los estándares incluyen, entre otros, asignar una persona que diseñe el SG-SST, la afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral, el plan anual de trabajo, las evaluaciones médicas ocupacionales, la identificación de peligros y la evaluación de riesgos, y las medidas de prevención y control. Los requisitos de quién puede diseñar el sistema varían según el grupo (técnicos, tecnólogos o profesionales en SST con licencia vigente y el curso de capacitación virtual exigido).

Autoevaluación anual

Cada año, las empresas deben autoevaluar su SG-SST frente a los estándares que les corresponden, con el formato de la propia resolución, y con base en el resultado elaborar un plan de mejoramiento. La calificación se interpreta así:

• Menos del 60 %: valoración crítica. Requiere plan de mejoramiento inmediato, enviarlo a la ARL y hacerle seguimiento cercano.
• Entre el 60 % y el 85 %: moderadamente aceptable. Requiere plan de mejoramiento y seguimiento.
• Más del 85 %: aceptable. Se mantiene la calificación y se incluyen mejoras en el plan anual.

Los resultados de la autoevaluación y el plan de mejoramiento deben registrarse en los medios que disponga el Ministerio del Trabajo y estar disponibles para la inspección. Revisa cada año el procedimiento y las fechas vigentes de reporte.

Fases de adecuación

La resolución definió fases de transición (evaluación inicial, plan de mejoramiento, ejecución, seguimiento e inspección) que ya concluyeron: hoy el sistema debe estar implementado y en mejora continua, con autoevaluación anual.

Cómo se relaciona con el riesgo psicosocial

Entre los estándares del SG-SST está la identificación de peligros y la evaluación de riesgos con participación de todos los niveles, y la ejecución de medidas de prevención y control. El riesgo psicosocial hace parte de esa identificación, y su evaluación se hace con la batería de riesgo psicosocial. Para las empresas con exposición relevante, el sistema de vigilancia epidemiológica psicosocial es una de las medidas de control esperadas.

Errores comunes en la autoevaluación

• Calificar como cumplido un estándar sin evidencia documental.
• Usar el capítulo equivocado (por ejemplo, ignorar que una empresa pequeña en riesgo IV o V debe cumplir todos los estándares).
• No actualizar la autoevaluación cuando la empresa crece o cambia de actividad.
• Hacer el plan de mejoramiento y no ejecutarlo.

Pasos prácticos

1. Confirma el número de trabajadores y la clase de riesgo con la que estás afiliado.
2. Identifica el capítulo que te corresponde.
3. Haz la autoevaluación con evidencias.
4. Prioriza en el plan de mejoramiento lo que más impacta la seguridad y la salud de tus trabajadores.
5. Programa la siguiente autoevaluación.

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