Resolución 2646 de 2008: resumen de la norma de riesgo psicosocial en el trabajo

La Resolución 2646 de 2008 es la norma marco del riesgo psicosocial en Colombia. Expedida por el entonces Ministerio de la Protección Social, define qué son los factores psicosociales, obliga a los empleadores a identificarlos y evaluarlos, y establece cómo prevenirlos, intervenirlos y monitorearlos. También fija criterios para determinar el origen de las patologías presuntamente causadas por estrés ocupacional y contiene disposiciones preventivas frente al acoso laboral.

Este resumen no reemplaza la lectura de la norma, pero te ayuda a entender qué te exige y cómo se conecta con el resto del SG-SST.

A quién aplica

Aplica a todos los empleadores públicos y privados, a los trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo cualquier modalidad, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las administradoras de riesgos laborales y a la Policía en lo que corresponde a su personal no uniformado. En la práctica: si tienes trabajadores, la norma te aplica.

Conceptos clave

La resolución distingue entre:

• Factores psicosociales: aspectos intralaborales, extralaborales y condiciones individuales que, en interrelación dinámica, influyen en la salud y el desempeño.
• Factores de riesgo psicosocial: condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo.
• Factores protectores: condiciones de trabajo que promueven la salud y el bienestar.
• Estrés: respuesta del trabajador ante situaciones de su contexto laboral o extralaboral que pueden superar sus recursos para afrontarlas.

Qué debe evaluarse

Factores intralaborales

La norma enumera, entre otros: la gestión organizacional (estilos de mando, modalidades de pago y contratación, inducción y capacitación, evaluación del desempeño, bienestar), las características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología, demandas cualitativas y cuantitativas), del grupo social de trabajo, las condiciones de la tarea, la carga física, las condiciones del medioambiente de trabajo, la interfase persona–tarea, la jornada de trabajo y el número de trabajadores por tipo de contrato.

Factores extralaborales

Utilización del tiempo libre, tiempo de desplazamiento, pertenencia a redes de apoyo social, características de la vivienda y acceso a servicios de salud, entre otros.

Factores individuales

Información sociodemográfica, características de personalidad y estilos de afrontamiento, condiciones de salud evaluadas con exámenes médicos ocupacionales.

Cómo debe hacerse la evaluación

La identificación y evaluación deben hacerse con instrumentos validados en el país —hoy, la batería adoptada por la Resolución 2764 de 2022— y por expertos: psicólogos con posgrado en salud ocupacional (hoy seguridad y salud en el trabajo) y licencia vigente. La información obtenida es confidencial y debe protegerse.

Con los resultados, el empleador debe construir el análisis y la priorización de los factores de riesgo, y definir con base en ellos las medidas de intervención.

Intervención y vigilancia epidemiológica

La resolución pide que las acciones de intervención y control se realicen con base en los resultados, priorizando los factores de riesgo según su nivel y el número de personas expuestas. Para hacer seguimiento, el empleador debe desarrollar un programa o sistema de vigilancia epidemiológica de factores de riesgo psicosocial, con participación de los trabajadores.

Algunas medidas que la norma menciona como criterios para la intervención:

1. Actuar sobre la organización del trabajo (diseño de tareas, pausas, cargas, rotación) antes que sobre la persona.
2. Desarrollar programas de inducción, capacitación y entrenamiento.
3. Fomentar la participación de los trabajadores en las decisiones que los afectan.
4. Ofrecer apoyo y acompañamiento a quienes presentan efectos en su salud.

Origen de patologías por estrés

La norma establece un protocolo para determinar el origen (común o laboral) de patologías presuntamente derivadas del estrés ocupacional, que considera la exposición a factores de riesgo psicosocial y la relación con la enfermedad. Esto es relevante porque la tabla de enfermedades laborales vigente incluye patologías asociadas a estos factores.

Acoso laboral: medidas preventivas

La Resolución 2646 de 2008 incorporó medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, entre ellas la conformación de un Comité de Convivencia Laboral y el establecimiento de un procedimiento interno confidencial, conciliatorio y efectivo. Estas disposiciones se desarrollaron después en otras resoluciones del Ministerio del Trabajo; conviene verificar la vigencia de las normas que hoy regulan el comité. Lee también nuestro resumen de la Ley 1010 de 2006.

Checklist de cumplimiento

• Evaluación de factores de riesgo psicosocial con la batería vigente y por personal idóneo.
• Informe con análisis, priorización y recomendaciones.
• Plan de intervención con responsables y fechas.
• Sistema de vigilancia epidemiológica activo.
• Custodia confidencial de la información.
• Comité de Convivencia Laboral conformado y funcionando.

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